• 科學合理管住預售資金
    來源:經濟日報2022-11-25 10:10

    日前,銀保監會、住房和城鄉建設部、人民銀行聯合發布《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》,鼓勵商業銀行在充分評估房企信用風險、財務狀況、聲譽風險等基礎上進行自主決策,與優質房企開展保函置換預售監管資金業務。保函置換出來的預售監管資金,優先用于項目工程建設、償還項目到期債務。此舉對于穩定房地產市場預期、促進房地產市場平穩健康發展具有重要的意義。

    當前,在“保交樓”的政策背景下,地方政府須對預售資金嚴格監管,防止房企抽調資金還債?!跋裙茏 鳖A售資金,比“用活用好”預售資金更重要。在監管預售資金的過程中,一些地方將資金池割裂開來,不利于資金投放的良性循環,有可能加大房企現金流斷裂的風險。今年上半年出臺的一些政策在試圖解決這一難題。2月份,住建部、人民銀行和銀保監會三部門聯合發文,指出當賬戶內資金達到監管額度后,超出額度的資金可由開發商提取自由使用。3月份,河南省明確重點監管資金是確保項目竣工交付所需的資金,預售收入超過重點監管資金額度上限的款項,屬于一般監管資金,可由開發企業提取和使用??梢?,應通過有序、合理、科學的監管,提升資金的使用效率,保證開發企業正常的資金使用。

    此次《通知》的出臺,在操作層面有了更進一步的推進。從企業角度來說,預售資金是房企資金的重要來源,對于企業的平穩運行極為重要。據統計,今年1月份至10月份,房地產開發企業到位資金同比下降接近25%。其中,定金及預收款4.1萬億元,占房企到位資金三成之多,如果優質房企存在大額預售資金由于過度監管無法投入使用的情況,會對企業現金流動性和償債能力產生一定影響。從項目角度而言,保函替代預售資金監管對“保交樓”來講十分重要,可有效盤活項目與資金。而從銀行層面來說,由于保函額度全額計入對房企及其所屬集團的統一授信額度,銀行在信貸投放上也有了空間。而地方政府的“保交樓”建設資金多了銀行授信的保障,“保交樓”有了更多的資金來源。這是幫助優質房企緩解流動性壓力、穩定預期、促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措。

    行百里者半九十。下一步,應制定標準化、可操作的業務細則。房企的信用風險、財務狀況、聲譽風險都需定性定量評估,各部門要在信息共享的基礎上加強溝通合作。在放款時間、審核節點等方面也應具體明確,適當簡化行政審批流程,壓縮審批時間,讓政策落實早見成效。要堅持市場化、法治化原則,真正讓商業銀行自主決策、自負盈虧。

    責任編輯: 李志強
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