• 財政政策加力穩經濟大盤
    來源:經濟日報作者:曾金華2022-09-01 10:49

    8月30日,財政部發布《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》。在回顧上半年財政政策執行情況基礎上,《報告》提出,下一步將加大宏觀政策調節力度,謀劃增量政策工具,靠前安排、加快節奏、適時加力,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,持續保障改善民生,保持經濟運行在合理區間。

    總體看,今年上半年預算執行情況總體較好。統計顯示,上半年全國一般公共預算收入105221億元,扣除留抵退稅因素后累計增長3.3%;支出12.89萬億元,同比增長5.9%,高于財政收入增幅。此外,上半年新增退稅減稅降費5074億元、辦理退稅18455億元,有效提振市場主體信心;累計發行新增專項債券3.41萬億元。

    “今年內外部環境不確定性增加,經濟下行壓力加大,財政收支形勢較為復雜。在財政收入壓力較大的情況下,財政政策保持較高支出強度,大力實施新的組合式稅費支持政策,對穩定宏觀經濟大盤起到了重要作用?!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭贺斦芯渴抑魅魏未辣硎?。

    對于下半年財政政策,《報告》表示,要落實落細扎實穩住經濟一攬子政策措施,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,在擴大需求上積極作為,鞏固經濟回升向好趨勢。

    在落實落細積極的財政政策方面,《報告》提出,繼續實施好各項組合式稅費支持政策,持續釋放政策紅利。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務限額。壓實主管部門和項目單位責任,實施支出進度通報預警機制,推動盡快形成實物工作量。加強財政與貨幣政策聯動,支持政策性開發性金融工具落地。

    北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為,當前市場主體還面臨較大困難,要進一步落實組合式稅費支持政策,推動各項助企紓困政策切實發揮紅利,緩解中小微企業資金困難,為市場主體注入活力,“同時,要加快專項債券資金使用,落實項目建設主體配套融資支持,把資金更快落實到項目建設中,發揮基建投資的乘數效應,更有效拉動社會需求”。

    在財政收支矛盾較為突出的情況下,財政政策將加強重大戰略任務財力保障?!秷蟾妗诽岢?,堅持問題導向,持續推動突破重點領域“卡脖子”關鍵核心技術,支持企業加強技術研發攻關,不斷提升科技創新能力。支持統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點任務,牢牢守住保障國家糧食安全底線。支持大力發展可再生能源,支持做好能源保供穩價工作。健全應急保障機制,完善國家儲備體系和市場調節機制。

    同時,《報告》強調,切實保障和改善民生。積極應對疫情、災情、高溫天氣等影響,及時幫扶失業人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等,在保障和救助上該擴圍的擴圍,應保盡保、應兜盡兜,保障好困難群眾基本生活。拓寬市場化就業渠道,通過社保補貼、創業貸款、稅費減免等鼓勵企業吸納就業,落實引導畢業生到基層就業的優惠政策。

    此外,強化財政可持續性。結合推進省以下財政體制改革,提高基層財政保障能力,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。常態化開展專項債券資金使用管理核查,嚴格執行專項債券負面清單管理要求,確保資金依法合規使用。強化部門信息共享和協同監管,堅決遏制新增地方政府隱性債務,支持地方有序化解存量隱性債務。

    “下半年,積極的財政政策將繼續在穩增長、保就業等方面發揮出重要作用。通過保持合理支出強度、落實減稅降費政策、用好專項債地方結存限額等舉措,為穩定宏觀經濟出力,保持經濟運行在合理區間?!焙未勒f。

    責任編輯: 陳勇洲
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